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      學生學風建設實施意見

      中共哈爾濱商業大學委員會
      關于進一步加強學生風紀管理的指導意見
      (試行)


         校風反映學校的整體精神風貌,是學校辦學傳統、教學質量和管理水平的綜合體現。優良的校風是學校生存的基礎和發展的力量源泉。學生風紀管理作為校風建設的重要組成部分,是學校開展正常教育教學活動的基本保證,事關黨的教育方針的貫徹、社會主義辦學方向的堅持和人才培養目標的實現。
         近年來,經過全體師生員工的共同努力,我校的學生風紀管理取得了一定成效。學生風紀狀況總體上是好的,絕大多數學生學習目的明確,態度端正,勤奮刻苦,遵守校規校紀,保持了良好的思想品德和操行習慣,涌現出一大批德智體美全面發展的優秀學生和先進班集體。但在部分學生身上也存在著一些不容忽視的問題,如缺乏遠大理想,學習的主動性不強,學習不努力,課堂上精力不集中,存在混文憑的思想和厭學的傾向;學習紀律觀念淡薄,遲到早退,無故曠課,抄襲作業、論文,甚至考試違紀、作弊;學習精力旁移,迷于網絡游戲或網上聊天,浪費了寶貴的學習時間;行為不文明,舉止不端莊,穿著不得體,不講公共衛生,不愛護環境、公物,極少數學生甚至存在著偷竊他人財物、打架斗毆、酗酒鬧事等異端行為。這些風紀問題的存在,嚴重影響了我校教育教學質量的提高,阻礙了一些學生的學業完成和素質提高,與學校“兩個轉變”的目標要求背道而馳。
         為深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發〔2004〕16號)和教育部《高等學校學生行為準則》(教學〔2005〕5號),全面提高我校學生的綜合素質,努力營造積極向上的學習風氣、健康文明的行為習慣,推動良好學生風紀的形成,促進學生成人成才成功,現立足我校學生風紀實際,提出本指導意見。
         一、指導思想和工作目標
         堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,全面落實黨的教育方針,堅持育人為本、德育為先的教育理念,秉承“求真至善、修德允能”的校訓,以思想道德建設為基礎,以端正學生的學習目的、學習態度,激發學生的學習積極性,培養學生的良好學習習慣為主要內容,以行為文明養成和紀律約束為側重點,以構建學生風紀建設長效機制、開展學生風紀管理考核評價為重要手段,以推動學生的全面發展、培養社會主義合格建設者和可靠接班人為目標,抓教育引領風紀,抓學風端正風紀,抓行為規范風紀,抓教風促進風紀,抓管理轉化風紀,抓骨干帶動風紀,抓制度保證風紀,建立齊抓共管的體制機制和全員育人、全程育人和全方位育人的工作體系,不斷提高學生的綜合素質、專業技能和學校的人才培養質量,促進學生成人成才成功。
         力爭經過3至5年的努力,使學生風紀及其管理中存在的突出問題得到有效解決,將學生工作推向新的發展階段;絕大多數的學院都建立健全了具有自身特色的學生風紀建設機制,達到學校學生風紀管理評估優秀標準;絕大多數學生都能養成自覺學習、自我管理、自我服務的良好習慣,達到學校人才培養規格的要求,并有一大批學生在品德修養和行為文明、知識獲取和能力提高、就業和創業本領增強等方面獲得極大發展;學生的就業率、考研率、外語和計算機過級率、職業資格通過率以及社會對學校人才培養質量和畢業生素質的認可度持續提高。
         二、體制和體系
         學生風紀管理實行學校黨委統一領導,黨政齊抓共管,學生工作部門組織協調,相關部門和單位密切配合,全體師生員工共同參與的管理體制。建立一級抓一級、層層抓落實的工作機制,各學院是學生風紀管理的主體,學院黨政一把手都是第一責任人,分管學生和教學工作的領導直接負責學生風紀建設工作。
         在各司其職而又密切配合的學生風紀管理體系中,馬克思主義學院負責開展學生思想政治理論課教育,指引學生確立正確的價值觀,為學生風紀好轉提供內在動力;校團委以團員青年為對象,負責學生的風紀引領、素質拓展和社團管理,在普遍轉化學生風紀的同時,重點培養學生骨干,會同有關部門推進“青馬工程”,發揮學生骨干的風紀示范帶動作用;教務部門和各學院負責教學活動的組織、管理和教育教學質量的提高工作,通過強化教學管理、服務和建設優良的師德師風,影響和吸引學生風紀的好轉;學生工作部門負責學生風紀管理的規格設定、制度建設、宏觀管理、督促檢查和綜合協調,指導學院和學工隊伍開展學生風紀的管理與服務工作;各學院黨總支負責本學院學生風紀管理的實施工作,組織學工辦、分團委、輔導員、班主任、導師和導生具體開展學生風紀管理與服務工作;舍管中心會同有關職能部門以學生宿舍為風紀管理的基礎平臺,開展行為管理和文明創建工作;各黨政機關、后勤部門和教輔單位立足各自職能,分別履行教書育人、管理育人和服務育人的職責。學校成立學生風紀管理工作委員會(由學生工作部、學生處、教務處、就業指導中心、舍務管理中心、團委等部門組成),在校黨委的領導下,負責全校學生風紀管理的檢查指導、綜合協調和考核評估等工作。
         三、主要任務
         (一)加強制度建設,保證學生風紀
      學生工作部、教務處等相關職能部門和各學院,要從適應學校“兩個根本轉變”、建設高水平教學研究型商業大學的需要出發,健全和落實各項有關學生風紀管理的規章制度,包括學生管理實施細則、學籍管理規定、學位授予規定、考試和成績管理辦法、學習守則、創新教育學分實施辦法、學生日常行為準則、早操制度、自習制度、作息制度、考勤制度、請銷假制度以及衛生管理、公寓管理、校園環境、校園治安管理處罰等項制度規定。定期檢查制度執行情況,對違反校規校紀的學生按照有關規定嚴肅處理。要健全和落實相關的教學管理制度和教師管理規范,包括本科教學管理規定、教師教學工作規范、師德建設規范、教學事故認定與處理辦法、教師進修培訓制度、聽評課制度以及教學督導、教學評估、教學評教、課程建設、教學質量監控、教學獎勵等方面的規章制度,從嚴格教學活動管理、規范教師從教行為、提高教學質量的角度,支撐學生風紀建設。各學院要立足實際,根據專業特點和學生實際情況,制定和實施有關學生風紀管理的具體規章制度,形成各具特色的學生風紀建設管理模式。
         (二)加強思想政治教育,引領學生風紀
         針對新形勢下的學生思想和行為實際,按照貼近學生、管理有效的原則,把德育工作滲透到各項教育教學工作的全過程。要切實發揮思想政治理論課在學生思想引領和行為引導上的主渠道作用,幫助學生確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。著重加強馬克思主義中國化最新成果進教材、進課堂、進頭腦工作,加強形勢政策、思想道德修養和遵紀守法教育,加強愛國主義、集體主義和責任意識教育。要努力拓展新形勢下大學生思想政治教育的有效途徑,切實改革教學內容,改進教學方法,改善教學手段,主動占領新興教育陣地。針對不同基礎條件和不同專業、不同年級學生的實際需要,積極探索差異化的思想政治教育內容、途徑和方法。要把政治理論課教育與基礎文明教育結合起來,促進學生行為文明,達到學用統一、知行統一。要把學生的思想政治教育與專業思想教育結合起來,使學生了解專業特點、專業方向、專業優勢、培養目標、能力素質要求和就業方向等基本問題,幫助學生搞清“為什么學、學什么、怎樣學和學到什么程度”等基本問題,激發學生學習動力。要把學生的思想政治教育與開展社會實踐結合起來,通過開展社會實踐調研、公益志愿服務、科技文化創新、能力素質拓展和對外溝通交流等活動,全面提升學生的素質和能力。要加強對學生的職業規劃教育,引導他們根據專業特點和自身條件選擇職業生涯方向,有針對性地搭建知識和能力結構,確定學習計劃和目標。要加強創業課程體系建設,搭建創業訓練平臺,引導學生自主創業。要加強學生心理健康教育,引導學生積極面對學習、生活、情感和就業的壓力。
         (三)加強學生學風建設,端正學生風紀
         優良的學風可以幫助學生集中學習精力,養成良好的學習和操行習慣,對于促進學生學業進步、素質提高和能力增強至關重要。各學院要把學風管理擺上重要日程,跟蹤掌握學風動態,及時分析研判主要學風問題,協調育人體系各責任單位一道研究部署學風建設工作,定期召開學風建設報告會、座談會或經驗交流會,增強各項育人工作的協同性、針對性和實效性。院領導要深入班級聽課,了解學生上課出勤情況,與學生溝通學習和學風問題。輔導員、班主任、導師和導生要經常深入課堂、宿舍和圖書館,了解和指導學生的學習、生活和思想。輔導員要以班級為單位,按學期制定學風建設計劃,召開學風建設主題班會。
         要嚴格落實“早睡、早起、早讀”的要求,加強學生上課出勤管理,嚴格執行請銷假制度,無特殊情況不予補假,堅決杜絕睡懶覺、曠課、遲到現象。輔導員、班主任要經常跟班聽課,抽點班級上課出勤情況,檢查課堂紀律,及時統計、公布和上報學生考勤結果,按規定處理遲到、曠課學生。各班班長每周必須書面向輔導員、班主任報告班級同學出勤情況。各任課教師要切實負起責任,認真組織課堂教學,抓好課堂紀律,維護正常的教學秩序。
         要促進學生養成自覺學習的習慣。各學院要教育學生確立“學習是第一要務”的觀念,引導學生樹立遠大理想,明確學習目的,端正學習態度,集中學習精力,掌握學習方法,利用好各種學習資源和條件,增強自我控制能力。要檢查糾正學生的不良學習習慣,要求學生不得在學習時間從事網絡游戲等娛樂活動。對在學習時間經常做與學習無關的娛樂活動并拒不改正的,通知家長協同做好學生的工作;對繼續沉迷于網絡娛樂活動的,通知其家長收回電腦;對不適合繼續學習的勸其退(休)學。學校各有關方面要為學生閱讀、自習、考試、考研、過級、日常生活和體育鍛煉等創造良好的環境和條件,提供優質的服務,促進學習效果的提高,要大力表彰獎勵品學兼優的學生,充分調動廣大學生的學習積極性,并組織優秀學生巡回演講,傳授學習經驗與方法,發揮其示范引領作用。
         要深入開展誠信學習教育,堅決遏制抄襲作業、論文和考試違紀、作弊現象。教務部門要會同各學院認真落實各項教學檢查和評估制度,要求每一位教師嚴把教學關和考試關,按照“堅持標準,多給機會,拒絕作弊”的原則,嚴格考試管理和考風考紀,懲治作弊行為,對學習和考試中的不誠信問題一律嚴肅處理。學工部門要會同學院建立誠信機制,組織誠信考試的簽名、宣誓等活動,建立學生誠信檔案,對在學習、考試、繳納學費和申請獎助學金等方面的誠信缺失學生及時進行教育、登記和通報,并在學生入黨、推免研究生、申領獎助學金、評選先優中實行一票否決。各學院還要及時做好學生考試成績公布和學分統計工作,為學生教育管理提供基礎依據,并向補考科目和累積重修學分過多的學生宣傳學校的政策,幫助研究及時消化的辦法,促進這些學生轉變學風,同時通知學生家長協助做好工作。
         (四)加強學生日常行為管理,規范學生風紀
         學生日常行為是其思想道德素質的外在表現,影響到學生完成學業、身心健康和全面發展。學生工作部門、團組織和各學院要大力加強學生日常行為管理和教育督導工作。要在校園積極倡導“十不”行為,即不勾肩搭背、不怪異裝扮、不擁擠插隊、不大聲喧嘩、不亂停亂放、不浪費水電、不亂扔雜物、不隨地吐痰、不亂倒垃圾、不亂涂亂畫。學校團委要會同相關部門加強行為文明督導,成立校、院兩級文明風紀督導隊,對在校園、宿舍內的不文明、不文雅行為的學生進行勸導,營造文明守紀、嚴肅活潑的校園氛圍。要重視加強基礎文明教育,舉辦禮儀知識講座,開展“爭做文明大學生”活動,指導學生班級以“用細節展示修養,讓文明成為習慣”為主題開展民主生活會,對行為不文明的學生進行批評教育。
         要大力整頓學生紀律,組織學生學習國家法律法規和校規校紀。結合新《學生手冊》的頒發,組織《學生手冊》的學習測試,對學習不認真的同學進行批評教育并責令再學習。要舉辦法律法規、校規校紀和校園安全知識競賽,以學生違法違紀典型案例為內容開展案例教育,舉辦班級討論會和辯論賽,增強學生明辨是非的能力和遵紀守法的自覺性。要加大專項整治的力度,禁止學生利用網絡和手機發布、傳播虛假有害信息;堅決遏制網絡犯罪、傳銷和黃賭毒侵害;對有打架斗毆、酗酒鬧事,偷盜剽竊、行為不端,損壞消防、公共設施以及加入“法輪功”邪教組織等極端行為的學生,要追查到底,按照規章制度嚴肅處理,觸犯刑律的,移交司法機關依法處理,決不姑息遷就。各學院黨團組織和學工隊伍要對問題學生建立檔案,采取措施重點盯防,并加強教育管理和引導轉化工作,維護好正常的教學、生活和治安秩序。
         要切實加強宿舍的標準化管理,建設規范、整潔、溫馨、和諧的宿舍文化,營造積極健康、樂觀向上的學習生活氛圍,促進學生健康成長。要重點整治學生擅自外宿和留宿、夜不歸、夜遲歸,違章用電用火、浪費水電,宿舍臟亂差、亂丟垃圾,喧嘩吵鬧,不按時作息等方面的突出問題。要堅持落實輔導員公寓值班制度,值班期間要深入宿舍走訪,對擅自外宿和留宿、夜不歸、夜遲歸的學生做到心中有數,防患于未然。輔導員要指導和考核學生導生在宿舍的工作情況,針對導生的工作實際及時進行表彰獎勵或批評教育。要定期檢查宿舍衛生、安全、紀律和秩序情況,深入開展文明寢室評選和表彰獎勵活動,對不良典型予以曝光,對屢教不改的要依據有關規定嚴肅處理。要加強對公寓管理的研究,完善和落實學生公寓管理的各項規章制度,推動學生公寓管理的規范化、制度化和科學化。要加強對公寓管理與服務人員的教育,不斷提升他們的責任意識和工作能力。要把協助管理宿舍作為考核學生會、班級、學生干部工作成果的重要依據。
         要正確處理課堂教學與課外文體活動的關系,大力開展校園科技文化體育活動。舉辦知識講座、學習競賽、科技創新等學術活動,打造學術節、太陽島論壇、優秀科研論文評選等多種類型的學術品牌;在專業教師的指導下,組織以學生自主研討為主的交流互動式的專題研討會、辯論賽;鼓勵學生參與到老師的學術研究中,培養學生的研究興趣;舉辦大學生藝術節、文學節、體育節以及有學院和社團特點的文體活動,評選表彰各類文體精英,并在上述活動中提高學生的參與面,全面拓展學生素質,吸引學生的注意力。
         (五)加強師德師風建設,促進學生風紀
         學校各門課程都有育人功能,全體教師都負有育人職責。廣大教師要自覺修師德、強師能、鑄師魂,以教書育人為己任,愛崗敬業、嚴謹治學、從嚴治教、誨人不倦、為人師表,努力提高個人的師德師風修養和專業素質,積極參與學生風紀建設。要對學生的課程學習質量和效果負起責任,努力提高教學質量和水平,并以良好的思想、道德、品質和人格修養和專業素質給學生以潛移默化的影響。要以人為本,因材施教,探索教育教學規律和科學教育模式,通過淵博的學識、精深的專業知識、深厚的教學功底和生動活潑、形式多樣的教學方法與手段,激發學生的學習興趣和熱情。要在知識傳授中加強思想政治教育,使學生讀書明理,修養品德。要積極主動維護課堂紀律和教學秩序,監督學生的學習行為,檢查和督促學生的學習情況。要認真設計問題在課堂上提問學生,根據教學進度布置讀書、寫作作業,并認真批改作業和輔導答疑,在教學中形成師生之間的良性互動。要全身心地投入到學校的教學和育人工作之中,不搞精力外流。
         (六)加強學校各項管理工作,轉化學生風紀
         教務部門要持續開展師德師風教育和評議活動,制定師德建設規范,對各學院的師德師風建設狀況進行考核評價,樹立師德師風高尚的典型。要組織青年教師培訓、課堂教學競賽、教學觀摩、經驗交流等方面的活動,重點安排對新上專業、新上講臺教師、學生有反映的教師和申報質量工程項目的學院開展單項教學檢查評估或組織聽評課,認真組織校級教學督導,按規定嚴肅查處發生教學事故的教職人員。要加強教學管理和質量監控,指導學院完善人才培養方案,改革人才培養模式和機制,不斷提高教育教學質量。要加強對學生選課、上課、實驗、考試和補緩考、成績公布和查詢、網上教學資源、教室和自習場所安排等方面的管理和服務,提高服務質量和效率,方便學生學習。
         各學院要成立教學督導組,落實聽評課制度,對教師的教學情況做出評價。單位領導、教學督導、教研室主任要會同輔導員、班主任一道聽課,了解任課教師的教學態度、專業素質、執教本領、教學效果和學生的出勤、課堂紀律、課程效果、師生互動等情況,加強與任課教師之間的溝通交流,共同促進學生風紀。要切實加強教師梯隊建設,堅持開展教師培訓進修、出國訪問、教學觀摩、教研教改、集體備課、新老教師傳幫帶等活動,重視制定學科發展規劃和完善專業人才培養方案,優化教師結構,改革人才培養模式,不斷加強課程建設,全力打造各級精品課程,吸引學生安心學習。
         學校從事黨務、行政管理、教輔和后勤管理服務崗位的干部,要以育人為本,把提高人才培養質量作為一切工作的出發點和落腳點,主動承擔起管理育人和服務育人的職責。要愛崗敬業,求真務實,開拓進取,按照工作規律和教育規律辦事,努力做好本職崗位工作,為人才培養提供可靠支撐和保證。要言傳身教,提高自身品德修養、工作本領和管理服務水平,以高尚的情操、文明的行為、出色的工作感染和影響學生,將育人為本體現到具體工作和舉止言行中,為學生起到示范表率作用。要結合學生風紀的實際情況和建設要求,有針對性地加強和改進各項管理服務工作,不斷改善育人環境和條件,真心實意地為學生的學習和生活排憂解難,提供熱情周到的管理和服務。要廣泛接觸和深入了解學生,走進學生班級、宿舍和課堂,組織和參加學生的活動,暢通學生反映問題的渠道,發現管理服務工作的問題和不足,主動改進管理服務工作,做學生的知心朋友。
         (七)加強學生骨干隊伍建設,帶動學生風紀
         充分發揮學生黨員和入黨積極分子在學生風紀建設中的先鋒模范作用,建立學生黨員行為規范,加強黨員教育管理。把學生黨員在學生風紀建設中的表現作為民主評議黨員的重要內容,把學習動機和態度作為發展和考核學生黨員的重要條件。要深入開展“學生黨員1+1” 活動,即一名學生黨員帶一名普通同學,帶好一個宿舍;一個高年級黨支部或黨小組帶一個低年級班級。通過以點帶面,帶動學生風紀建設。
         充分發揮學生干部在學生風紀建設中的模范帶頭作用,制定學生干部選拔任用和監督管理工作,嚴格條件,嚴肅程序,公平競爭,擇優錄用。要求學生干部熱心班級工作,樂于為同學服務,并能嚴于律己,修養品德,勤奮學習,成績優良,沒有不及格課程,無任何違紀行為。在此基礎上,營造班級良好的學習環境和氛圍,幫助廣大同學克服學習困難,提高學習效率。對不能起到表率作用或達不到任職條件的學生干部,要及時予以撤換。
         充分發揮學生會、班委會、團支部等學生組織在學生風紀建設中的自我管理、自我教育、自我服務、自我約束作用。將學生組織功能及其活動定位在形成良好風紀、強化自我管理、提高學生素質上來。學生組織要積極引導學生端正學習態度,掌握學習規律和方法,增強學習動力,提高學習效果,規范行為習慣。各學院要抓好班級建設,完善班級管理制度和班干部工作職責,積極開展文明班級創建和評比活動。班委會和團支部要把學生風紀建設作為班級工作的主要任務,經常研究風紀問題,制定完善措施,建立保障機制,加強課堂紀律管理,建立考勤記錄,組織豐富多彩的課余文體活動。
         充分發揮學生社團在拓展學生素質、特色育人方面的獨特作用。鼓勵學生根據自己的興趣和愛好至少參加一個學生社團。指導學習型、科技型學生社團開展學術活動,公益類社團開展志愿服務和社會公益活動,文體類社團開展演講、比賽、競賽活動,以活躍校園文化氛圍,提高學生的綜合素質。要求學生社團立足職能開展以“告別不文明行為”為內容的特色活動。
         四、組織實施
         (一)各學院結合本單位工作和學生風紀實際,制定學院學生風紀管理實施細則。
         (二)研究生的風紀管理參照本指導意見執行。
         (三)本指導意見自公布之日起施行,由黨委學生工作部負責解釋


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